2022年上海兩會期間,上海市人大代表、上海國際集團有限公司總裁劉信義建議,積極推進金融數字化,更好服務上海城市數字化轉型。
劉信義說,“十四五”期間,上海全面推進城市數字化轉型,構建起經濟、生活、治理數字化“三位一體”的城市數體,將為金融數字化轉型打下堅實的基礎和創造良好的條件。 金融數字化應堅持“智慧為民、科技向善”的服務理念,發揮金融數字化的優勢,在社會經濟重點領域和薄弱環節發力,優化金融資源配置,為促進上海社會經濟發展做出新貢獻。其中,完善的數據治理體系是金融數字化轉型的基石。
為充分發揮上海城市數字化轉型以及數據治理制度、數據流通基礎設施建設先行的優勢,進一步促進上海金融數字化轉型,劉信義提出以下三方面建議:
第一,行業數據綜合運營中心規范有序向金融機構開放。“十四五”期間,上海將“構建分布式、多中心的城市數據中樞體系”,“推動建設行業數據綜合運營中心”。 建議一是研究行業數據綜合運營中心與產業互聯網之間的融合促進機制,探索利用產業互聯網的海量數據支持行業數據綜合運營中心的建設,既要避免產業互聯網成為數據孤島和數據壟斷經營,又要充分保護企業商業機密,保障數據安全。二是借鑒《上海市公共數據開放暫行辦法》的做法,在行業數據綜合運營中心建設階段,就研究制定向金融機構等開放的辦法,促進數據有效利用。其中,上海國際金融科技創新中心由人民銀行上??偛康炔块T聯合授牌,匯聚上海金融科技力量,創新應用能力和合規意識強,可積極參與行業數據綜合運營中心的建設和行業數據標準制定。
第二,應用場景建設規劃統籌嵌入金融服務。上海“堅持‘以人為本、場景牽引、急用先行’原則,加強全市應用場景建設統籌規劃”,“支持各類市場主體參與應用場景開發建設”。其中,上海金融科技產業聯盟由上海金融監管部門、行業主管部門等作為指導單位,成員單位包括銀行、證券、保險、基金、金融要素市場、金融科技公司、科技企業等,業務類型多,功能滲透性強,可積極參與上海全市應用場景建設規劃制定,推動金融機構在依法合規的前提下與各類社會經濟主體建立廣泛數字聯接,形成以數據流動為基礎、多主體數字化協同的生態體系,加強金融服務與各類生產生活場景的深度融合,構建安全可靠、合作共贏的生態圈。
第三,加快設立個人征信機構。我國個人信息保護要求高,個人信息處理及使用依法合規性強。2021年,人民銀行要求互聯網平臺與金融機構在個人信息上全面斷直聯,新出臺的《征信業務管理辦法》中規定,“金融機構不得與未取得合法征信業務資質的市場機構開展商業合作獲取征信服務”。為此,建議上海加快組建由國有企業為主要股東,消費互聯網、產業互聯網、金融科技、數據技術公司等參股的個人征信公司。
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